尽管这些选举将影响全球经济的许多方面,但这些结果对全球最大的汽车市场之一意味着什么?

美国汽车工业的现状

在拜登执政期间,美国的电气化进程出现了大幅增长。根据IDTechEx发布的报告《2025-2045年插电式混合动力汽车和纯电动汽车:技术、参与者、法规、市场预测》,纯电动汽车(BEV)的销量从拜登政府执政初期(2020年)的24万辆跃升至2023年的近120万辆。这一增长主要得益于政府的支持,即将出台的法规(包括国家和州层面的法规)有望进一步促进电动汽车的销售。IDTechEx重点指出,特朗普政府可能会在三个关键立法领域对美国的电气化进程产生重大影响。.

通货膨胀削减法案》
(IRA)是2022年签署的一项里程碑式法案,它释放了巨额联邦资金,其中包括(除其他绿色能源政策外)每辆电动汽车最高可达7500美元的税收抵免和激励措施。IRA屡遭特朗普批评,他称之为“史上最大规模的增税”。尽管IRA不太可能被彻底废除,但由于国会两院均由共和党控制,特朗普修改IRA的影响力将更大。然而,特朗普的一些重要盟友已成为IRA的主要受益者。据报道,埃隆·马斯克的特斯拉公司已获得超过18亿美元的税收抵免(截至2023年),许多特斯拉车型都符合7500美元税收抵免的全部或部分资格。总的来说,特朗普政府对IRA的影响尚不明朗,但由于两院均由共和党掌控,其修改IRA的权力比以往任何时候都更大。

IDTechEx 的一项研究对比了美国最畅销的电动汽车车型,并重点介绍了哪些车型符合 7,500 美元的税收抵免条件。部分畅销车型位列符合条件的车辆之列。来源:IDTechEx

针对轻型和重型车辆的温室气体排放标准,有效期至2032年。
这些排放标准旨在鼓励汽车制造商销售一定数量的电动汽车以符合规定,并为车队设定每英里二氧化碳排放量的上限。在特朗普政府的领导下,这些标准可能会被推迟或削弱。针对中型/重型商用车的法规也可能被削弱。此外,下一届政府将制定2032年以后的法规,而共和党政府可能会降低未来排放限制的难度。作为参考,欧盟计划到2035年实现汽车和轻型车辆100%零排放市场。鉴于美国大选的结果,美国市场到2035年不太可能达到这一目标。

美国环保署(EPA)制定了2021年至2035年的二氧化碳排放限制标准。现行法规的有效期至2032年,特朗普政府可能会放宽或推迟这些限制。来源:IDTechEx

碳排放标准的终结?

自1967年以来,加州空气资源委员会(CARB)一直享有豁免权,可以独立于美国环保署(EPA)制定自己的温室气体(GHG)标准。其他州可以选择采用EPA或CARB的标准,而CARB的目标通常更为严格。根据IDTechEx的研究,目前已有12个州加入了加州的行列,共同致力于在2035年前实现100%零排放车辆(ZEV)的目标。这一目标远比EPA的目标更为雄心勃勃,这13个州的汽车销量总和几乎占美国汽车总销量的三分之一。然而,共和党长期以来一直反对这项豁免权,预计特朗普政府将努力废除它,这将实际上取消零排放车辆的目标。任何试图改变这一目标的努力都将需要法律挑战,最终可能诉至最高法院。2024年的“雪佛龙原则”(Chevron Deference)裁决可能会使情况更加复杂,该裁决确立了法官在解释法规时无需尊重联邦机构(例如EPA)的意见。简而言之,这是一个复杂的法律局面,但特朗普政府有可能试图取消 CARB 豁免,进而取消美国唯一的零排放车辆强制令。.

目前已有13个州签署了加州空气资源委员会(CARB)2035年零排放车辆(ZEV)强制令,约占美国汽车市场的三分之一。然而,如果特朗普政府成功废除CARB的豁免条款,这项强制令可能会被取消,全美各地的排放标准也可能趋于统一。来源:IDTechEx

对外贸易政策:两党支持关税

两党为数不多的共识之一是针对中国电动汽车的贸易关税。拜登将进口关税提高至100%,而特朗普政府很可能维持甚至提高这些关税。锂离子电池也已被征收贸易关税,而且这些关税很可能继续有效。IDTechEx发布的报告《2025-2035年锂离子电池市场:技术、厂商、应用、前景和预测》指出,全球大部分锂离子电池生产集中在中国。中国企业尤其在负极和电解液领域占据主导地位,但它们在电池、正极、隔膜和铜集流体方面也拥有相当大的市场份额。关税的提高迫使美国企业将电池生产和关键材料迁回美国。IDTechEx在其报告《2025-2035年直接锂提取:技术、厂商、市场和预测》中分析了关键材料之一——锂的前景。.

汽车行业总体前景:转型速度会放缓,但转型终究会发生。

在初期阶段,政策方向尚未明确。未来几周和几个月将进一步揭示新政府的方针,但本文讨论的关键趋势可能会减缓并减少联邦政府对电动汽车的资助,同时也会推迟并缓和美国环保署排放法规的实施。.

保护主义情绪可能持续抬头,这将促进锂离子电池及关键材料国内供应链的蓬勃发展。鉴于纯电动汽车占美国汽车销量的10%,且主要制造商已在电动汽车的生产和研发方面投入数十亿美元,此次选举结果不太可能阻碍美国向电动汽车转型,但随着监管放松,电动汽车的普及速度可能会放缓。.

其他不确定因素包括国家电动汽车基础设施(NEVI)的未来,该项目已投入数十亿美元用于部署充电基础设施。如果NEVI的投入减少或完全取消,美国电动汽车基础设施建设的重点可能会转向更多地依赖私营部门的参与。这意味着对联邦政府直接投资的依赖程度将低于现任政府时期。总体而言,这可能会通过公私合作和放松监管来加速基础设施建设,使特斯拉等公司受益。然而,联邦政府直接资金的减少可能会造成接入不均,并导致区域性基础设施差距,从而影响电动汽车转型的整体速度和公平性。IDTechEx在其研究报告《2025-2035年电动汽车和车队充电基础设施:市场、技术和预测》中涵盖了美国和全球充电市场。.

作者: Mika Takahashi,IDTechEx技术分析师