Por exemplo, os trabalhadores independentes poderão beneficiar e implementar sistemas de autoconsumo nos seus locais de trabalho; uma quota específica também é autorizada para eles, e as Empresas de Serviços de Energia (ESCOs) e a penetração de bombas de calor também são incentivadas.
Os programas de incentivo que o Governo reforçou inserem-se no âmbito do Plano de Recuperação, Transformação e Resiliência (PRTR), estão definidos no Real Decreto 447/2021 e no Real Decreto 1124/2021, e são geridos pelo Instituto para a Diversificação e Poupança de Energia (IDAE), uma entidade vinculada ao Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico (MITECO).
A alteração ao Real Decreto 477/2021 introduz alterações como:
Os trabalhadores independentes estão incluídos como beneficiários dos subprogramas de incentivo ao autoconsumo e poderão instalar sistemas de autoconsumo em locais de trabalho diferentes das suas residências. Além disso, está prevista a possibilidade de lhes reservar uma quota específica nos aumentos orçamentais.
O modelo de Empresa de Serviços de Energia (ESCO, na sigla em inglês), ou investimento por terceiros, está a ser promovido para que uma empresa possa realizar as instalações para particulares ou empresas, facilitando assim a instalação de sistemas de autoconsumo quando o consumidor não tem condições para suportar o investimento.
A capacidade de armazenamento permitida está a ser flexibilizada, passando de 2 kWh/kW para 5 kWh/kW, em linha com a crescente adoção de soluções de armazenamento.
Entre as alterações ao Real Decreto 1124/2021, a gama de bombas de calor elegíveis para o programa foi alargada para facilitar uma maior implementação desta tecnologia, aumentando assim o número de unidades que podem ser instaladas, muitas das quais fabricadas em Espanha. Além disso, foi acrescentada uma referência ao desempenho sazonal médio mínimo exigido para esta tecnologia em aplicações de arrefecimento de edifícios. Esta adição justifica-se pela próxima publicação da regulamentação europeia que estabelecerá a metodologia para o cálculo da quantidade de energia renovável proveniente destas aplicações.
O Real Decreto 477/2021, de 29 de junho, aprovou a concessão de 660 milhões de euros, expansíveis até 1,32 mil milhões de euros, em auxílio para instalações de autoconsumo (até 900 milhões), armazenamento atrás do contador (até 220 milhões) e ar condicionado com energias renováveis (até 200 milhões).
Este é um dos primeiros programas de auxílio lançados no âmbito da PRTR (Política de Energias Renováveis) e o primeiro programa de grande escala especificamente dirigido ao autoconsumo e armazenamento. Actualmente, as Comunidades Autónomas estão a esgotar os seus orçamentos iniciais e a solicitar prorrogações, o que confirma o interesse e o potencial do autoconsumo em Espanha.
Prevê-se que estes projetos acrescentem 1.850 MW de energia renovável à rede elétrica. Estima-se que criem mais de 25.000 empregos diretos e indiretos, gerem um crescimento do PIB de 1,7 milhões de euros por cada milhão de euros investidos e reduzam as emissões de CO2 em mais de um milhão de toneladas por ano.
O projeto é composto por seis subprogramas, de acordo com os setores e tecnologias a desenvolver, nos quais são subsidiados equipamentos e materiais; obras de construção civil; equipamentos eletromecânicos, hidráulicos, de controlo e auxiliares; sistemas de gestão e monitorização; elaboração de projetos, relatórios técnicos e gestão de projetos, entre outras ações.
Os subsídios variam de acordo com o beneficiário e o tipo de instalação:
para a energia solar fotovoltaica, os subsídios variam entre 15% para grandes empresas e 45% para PME ou sistemas com menos de 10 kW; os particulares podem beneficiar de 40%, ou 50% no caso de autoconsumo coletivo, enquanto as administrações públicas recebem 70%.
Para a energia eólica, o subsídio varia entre 20% para as maiores instalações em grandes empresas e 50% para pequenos sistemas em PME; os particulares recebem 50% e as administrações públicas 70%.
Para o armazenamento de energia atrás do contador, os subsídios às empresas variam entre 45% a 65%, dependendo da dimensão, enquanto os particulares, as administrações públicas e o terceiro setor beneficiam de 70%.
Para o aquecimento e arrefecimento com energias renováveis, os subsídios variam entre 40% a 70%, dependendo da tecnologia utilizada. As administrações públicas proprietárias de edifícios residenciais podem obter 70%.
Além disso, e com o objectivo de fazer face ao desafio demográfico, todos estes conceitos são aumentados em 5% nos municípios com menos de 5.000 habitantes e nos municípios com menos de 20.000 habitantes em zonas rurais cujos diferentes aglomerados populacionais têm menos de 5.000 habitantes.
Por sua vez, o Programa de Incentivo à implantação de instalações de energia térmica renovável em diferentes setores da economia, regulado pelo RD 1124/2021, tem um orçamento inicial de 150 milhões, expansível de acordo com a procura e o desenvolvimento dos projetos.
Estes subsídios promovem as energias térmicas renováveis em setores produtivos como a indústria, a agricultura e os serviços, mas também em estabelecimentos e infraestruturas do setor público que contribuem para o processo de descarbonização da economia e, no caso das empresas, consolidam a sua competitividade no mercado.
Permitem o comissionamento de instalações de energia solar térmica, energia geotérmica, energia ambiente (aerotérmica e hidrotérmica), biomassa ou micro-redes de calor e frio, subsidiadas até 1 MW de potência apenas para estas últimas, com aplicações na produção de frio e/ou calor em edifícios (água quente sanitária e ar condicionado) ou em processos industriais: limpeza, secagem, banhos térmicos para tratamento de superfícies, serviços de lavandaria, lavagem de veículos, pasteurização e conservação de produtos perecíveis, ar condicionado de edifícios industriais, pecuária e estufas, etc.
Os custos elegíveis incluem investimentos em equipamentos e materiais, custos de construção, sistemas de controlo e monitorização tanto para a produção como para a procura de energia térmica, bem como obras civis necessárias para a execução dos projetos.
O auxílio concedido cobre 70% destes custos no sector público e até 45% no caso das pequenas empresas, sendo que em ambos os casos o valor é acrescido de 5% nas zonas com desafios demográficos.
